本报讯（记者兰洁）今天上午，平谷区第四届人民代表大会第二次会议开幕，平谷区区长张吉福在接受记者采访时表示，明年，平谷区将以“三河两园”为中心，打造城、水、林相互融合的滨水宜居空间。在力争成为国家农村综合改革试点的同时，在三年内建成世界级浅山特色小镇。

　　张吉福表示，党的十八大提出要加大生态文明建设，为此，平谷区将努力建设环保模范城，把生态作为立区之本。“三河两园”主要指高标准治理北部小辛寨石河、西部的洳河与东南部的泃河新城段，河道两侧100米之内将全部绿化，100米至200米范围内尽量绿化，并在一些重要节点建设森林公园，包括建成南边的琴湖公园，城北有城市水上公园，通过三河把平谷以城区为中心串联起来，初步营造环城水系景观。

　　“同时，明年还将在夏各庄村高标准建设‘世界级浅山特色小镇’。”张吉福介绍，根据规划，夏各庄将成为依山而建的圆形小镇，中间是2000亩地的森林公园，小镇周边也是山，“带状的小城市镶嵌在青山绿水中间，景色会十分漂亮”。在设施配套方面，小镇内部将建立北师大分校、高标准养老中心，以及生态办公总部等等，形成一个完善的城市组团，力争三年完成建设。

　　在三农工作方面，张吉福表示，明年将做好北京市农村改革创新研究实验区工作，力争成为国家农村综合改革试点。其中，将重点推动分类管理创新，缓解宅基地供求矛盾，逐步解决农民居住权问题，把宅基地的概念逐渐转变成居住地、居住权。

　　“各种问题造成宅基地欠账比较严重”，张吉福坦言，平谷区目前有的村子是迁建村，有的是没土地。为此，平谷区下一步将分类解决宅基地问题。一类是城建区周边，在3至5年将进行城市化改造的地区，将适当地集中，通过公租房、经济适用房等使村民转居上楼，以区为主体，镇企结合。第二类为平原地区，将以镇主体，一个镇规划1至3处，利用乡村的重点镇建设，建立集中安置区。最后一类是在距离城区较远的地区，包括山区，没有城市建设任务和重大项目安排的地方，“这些地方还是有一定土地的，那么就将破解审批的障碍，加快宅基地审批”。

　　此外，平谷区还将在明年积极推进农口管理体制改革。完成农村土地承包经营确权颁证，探索建立农村“三权”抵押贷款平台。完善农村产权交易平台，推广农村土地流转信托、委托、合作经营机制。规范发展农民专业合作社，新增20家示范社，扶持一批产业融合型的合作组织。组建农业产业集团。探索集体建设用地有效利用，不断发展壮大集体产业。

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　　“现在两个果农只能管理5亩桃田，改良后一个果农就能管理30亩。同时，每亩的桃树种植量将从30至40棵提高到220棵，大桃亩产量将从5000至6000斤提高到超过1万斤，重量在六两以上口感好、颜色好的精品大桃将达到80%以上。”平谷区农委主任李福芝表示，如果试点成功，将在全区推广。

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（原标题：三年内建成世界级浅山特色小镇）